豬肉價格持續上漲 養殖戶：有多少豬豬販子都收

針對當前一(yī)段時間我(wǒ)國豬肉價格上漲的情況，國務院辦公廳近日印發《關于穩定生(shēng)豬生(shēng)産促進轉型升級的意見》，商(shāng)務部也會同相關部門共向市場投放(fàng)中(zhōng)央儲備豬肉30000噸，保障國慶節期間肉類供應。豬肉供應還會緊張嗎(ma)？卡在什麽地方？養殖戶對政策有何期盼？

西安家政公司、西安月嫂、西安育嬰師、西安保姆，西安保潔，西安市雁塔区爱之佳家政服务中心，西安保姆網，http://www.chuquanla.com隔三差五接到豬販子電(diàn)話(huà)

半月談記者走訪看到，在中(zhōng)央多部委密集出台政策支持養豬後，部分(fēn)養殖戶信心有所恢複。

一(yī)位養豬場負責人告訴半月談記者，當地市場雖然出欄價已經高達15.5元/斤的曆史高位，但根本不愁賣，隔三差五就能接到豬販子的電(diàn)話(huà)。“原來是我(wǒ)找他們，現在都是他們找我(wǒ)，說是有多少豬都收。”

半月談記者近日在一(yī)家大(dà)型農貿市場看到，18個豬肉攤位中(zhōng)有兩個空着。農貿市場負責人說，該市場建成30年來幾乎沒有過空鋪現象，但近1個月來，因爲豬肉價格太高，銷售不佳。“原來每天能賣25頭豬，現在一(yī)天隻能賣10頭左右。”

“不少養殖戶的身份從‘環保威脅者’變成了‘菜籃子功臣’。”一(yī)名豬業協會負責人說，他投資(zī)的養豬場存欄規模近10萬頭，在看到中(zhōng)央出台的各項政策後，他已經開(kāi)始周密部署，準備逐步擴大(dà)産能。

半月談記者調研發現，由于種種原因，許多中(zhōng)小(xiǎo)規模養殖戶尤其是家庭農場被關閉取締，複養可能性較小(xiǎo)，大(dà)規模養殖場有一(yī)定的複養或擴群的積極性。

“隻想吃肉不想養豬”？

自然資(zī)源部提出，養殖場可以利用一(yī)般耕地和林地，但一(yī)些地方養殖區域的周邊幾乎都是基本農田，可利用的土地十分(fēn)有限。半月談采訪了解到，一(yī)個養豬企業延長了20多米的趕豬道，但因爲占用的土地屬于“禁養區”，至今辦不下(xià)土地證，賣豬台也不得不停用。

由于缺少細則，一(yī)些利用現有土地，增加或改善基礎設施的辦法，也難以通過審批。如2017年底，一(yī)農牧公司爲了在有限土地上擴大(dà)産能，在豬場内蓋一(yī)棟5層樓建築養豬，尚未封頂，預計增加産能3500頭。該公司董事長告訴半月談記者，盡管“高樓養豬”技術已經十分(fēn)成熟，但用于養豬的高樓該适用農用地還是建設用地管理尚不明确，村(cūn)委會認爲這座養殖樓屬于違法建築并起訴企業，目前養殖樓尚未封頂也無法投入使用。

生(shēng)态環境部要求，對符合環保要求的畜禽養殖建設項目，加快環評審批。但沒有明确過去(qù)建成的，符合環保要求而尚未拿到審批的養殖場應如何處理。如一(yī)家養殖場實際存欄2萬頭，但按環評标準隻允許養3000頭，因爲環評審批困難拿不到證。

根據相關政策，養殖場年出欄5000頭以下(xià)隻需在環保部門“網上備案”，超過5000頭則要花錢請第三方機構出具環評報告，而且常常要通過地方政府的嚴格審批。但養殖戶反映，“因爲基層政府領導一(yī)般不喜歡養豬，所以之前幾乎都通不過”。

期盼政策快落地、真落地

基層幹部和養殖戶建議，應充分(fēn)考慮基層各種特殊情況，出台更多政策細則和配套政策。如生(shēng)态環境部已提出畜禽糞污全部還田豬場不需申領排污證，但達到什麽标準才算全部還田，并沒有明确；自然資(zī)源部雖然提出生(shēng)豬養殖用地按農用地管理，但對養殖場建設的“高層養豬”建築仍按建築用地管理。

西安家政公司、西安月嫂、西安育嬰師、西安保姆，西安保潔，西安市雁塔区爱之佳家政服务中心，西安保姆網，http://www.chuquanla.com除了環評審批通過難之外(wài)，當前的環評标準也有值得改進的地方。比如根據現有政策，給一(yī)個養殖場耳标的數量，是根據環評報告允許的存欄數乘以1：1.8的生(shēng)産系數得出的，如某養殖場環評允許存欄1萬頭，那麽每年預計出欄18000頭，可以拿到18000個耳标。實際上養殖場通過新技術、新設備和先進的管理辦法，提高了生(shēng)豬生(shēng)産效率，雖然存欄量仍是1萬頭，但年出欄量可達2萬頭，比實際發放(fàng)的耳标多2000頭。這也就意味着每年有2000頭豬拿不到“身份證”。

針對目前一(yī)些基層政府對養豬存在排斥心理的現狀，應抓好屬地責任制，可實行“省負總責、市縣抓落實”的工(gōng)作機制，必要時可由當前的“市長負責制”升級爲“書(shū)記市長雙負責制”。